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max中文版-习言道|“集中精力办好自己的事情”

发表时间: 2022-08-19 22:33:32 近日浏览量: 71002

  

      纵观现代战争,认知博弈已成为攻防焦点,是否精于谋划认知域作战,很大程度影响着战争的走向和结果。深刻理解认知域作战的内涵外延和范畴样式,准确把握其制胜机理和发展态势,是摸清战场脉络、打赢现代战争的关键。与传统作战不同,认知域作战不再局限于陆、海、空、天、电、网等领域,突破了传统的物理域、信息域,具备独特优势,呈现出新的特点,拓展了现代战场新边疆。认知域作战扩展战争领域空间。首先,认知域战场空间广泛,主要体现在人的精神、心理、思维、信念等认知活动,其作战对象主要是敌对国首脑政要、军队要员、社会精英以及广大民众等。其次,认知域作战形式广泛,包括但不限于政治外交施压、经济封锁制裁、文化渗透侵蚀等。再次,认知域作战目标广泛,主要是动摇敌方信念、瓦解敌军意志、影响改变对手决策,进而引发敌对方社会混乱、决策失误、军心涣散,甚至颠覆其国家政权等。 。同时,公开办理事项、办理程序、法规依据、申报材料、承诺时限等项目,初步实现一窗式受理,一站式服务,突破审批层级扁平化,进一步压缩业务办理时长,提升服务质量和行政效能。办”主题式服务模式,各乡镇均设置综合窗口,集中受理未单独设立窗口的服务事项,按照“一次办成一整件事”的原则,申请人只需到一个窗口、填写一套表单、提交一套材料,便可实现“一件事一次办”。进一步深化“零跑腿”和“只跑一次”的服务理念,通过事项联审联办、部门协同联动,让事项在工作人员中流转,极大提高办事效率和速度,从根源上解决群众办事“多头跑路”“白跑路”等问题,切实提升为民服务质量和效率。推行“行政服务进乡村”制度,每周固定一个工作日,根据前期收件情况,组织小分队进村入户,现场受件,现场审核,变“上行”为“下行”,变被动受件为主动办件,畅通为民服务“最后一公里”,实现了政务效率与群众获得感的双促进、双提升。 奋斗强军,不负使命。这支部队用实际行动回应着统帅的关切:2017年,“国际军事比赛”赛场,我空降兵官兵一举夺得12项课目中的11个第一;同年,空降兵战车方队全新亮相朱日和沙场阅兵,接受统帅检阅;2019年,国庆70周年阅兵,空降兵战车方队首次编入陆上作战模块,展现了空降兵在我军作战体系中的角色之变。力量编组“脱胎换骨”,作战能力“换挡提速”。对此,空降兵某旅旅长李柯感触很深:“过去遇到任务,需要上级给我们加强兵种专业分队。”如今,他的底气足了:依托信息系统,火力力量、特种力量、飞行力量综合运用,作战指挥更加顺畅;随着航空投送、空地突击、指挥控制、引导打击等新型武器装备不断列装部队,作战支撑更加有力。去年深秋,该旅从驻地机场出发,整建制空降到塞北草原,着陆后迅速收拢集结,与专业蓝军展开对抗,有效检验和锤炼了体系作战能力。   社会主义革命和建设时期,我们党不断探索国家政权机构建设。从1949年中国人民政治协商会议明确中央人民政府基本组织框架,到1954年新中国第一部《宪法》全面规定我国基本政治制度和国家政权机构设置、职权作用,新的国家机构组织体系和管理体制初步建立。在进行社会主义革命、推进社会主义建设过程中,我们党对机构职能和人员编制进行了多次精简调整。同时,为做好机构和人员编制管理工作,中央对机构编制工作管理体制也作了多次调整。总的看,这一时期机构编制工作为贯彻落实党中央决策部署、加强社会主义政权和经济社会建设,提供了重要组织保障。   党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代。习近平总书记围绕深化党和国家机构改革、做好新时代机构编制工作发表了一系列重要论述,为做好新时代机构编制工作提供了根本遵循。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们党又推进了两轮集中的机构改革。特别是2018年深化党和国家机构改革,在习近平总书记直接领导、亲自部署指挥下,对党和国家机构职能体系进行了系统性整体性重构,健全了党对重大工作的领导体制,强化党中央决策议事协调机构职能作用,着力优化经济、生态、民生等领域机构职责,完善人大、政协机构设置,推进跨军地改革,构建起从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系,在加强党的全面领导、推进国家治理体系和治理能力现代化上迈出了重大步伐。这次改革中,中央机构编制委员会调整优化为党中央决策议事协调机构,地方编委领导体制也相应作了调整,明确编办归口组织部管理,党中央对机构编制工作的集中统一领导进一步加强。 

      2017年8月底,一场实战演练中,上级突然要求指挥员“军政互换”。余海龙接替连长,果断指挥,灵活组织部队有效处置各类情况,展现出优秀的军事素养。“政治工作干部的威信只能靠文武兼备的过硬本领‘立’起来。”战车集训第一天,余海龙就带领官兵登上高山,并激励大家:“当年,革命先辈用鲜血书写不朽历史;今天,作为黄继光传人,我们要用行动坚守新时代的上甘岭。”金秋时节,上级机关对二营进行验收检查。从天而降的伞兵驾驭新型战车驰骋辽阔“战场”,来得快、突得猛、打得准,“飞行军”再添“风火轮”。   近年来,江苏省苏州太仓市城厢镇认真贯彻落实党中央关于推进基层治理体系和治理能力现代化的要求,以“三整合”改革为契机,聚焦基层治理体系创新和治理效能提升,坚持善政善治、善为善成,奋力书写新时代基层治理的“城厢答卷”。  一、坚持党建引领,“善政”厚植基层治理新优势。以党建引领推动高质量发展,把党的政治优势转化为基层治理优势。优化组织架构。坚持以党建引领基层治理,统筹设置9个职能机构,整合交通、水务、农业农村等领域驻镇机构,构建资源优化配置、管理扁平高效、机构人员精干的组织架构。深化共驻共建。以提升基层组织力为目标,将党组织建在网格上,用行动支部工作法推动文明典范城市创建等重点工作,推动基层党委、支部、党员和群众各主体联动共进。提升行政执行能力。整合现有执法力量和资源,组建镇综合行政执法局,承接依法下放的行政处罚权274项。统筹推进安全生产、生态环保等专项整治行动,不断强化基层应急管理能力。   价格形势总体稳定。今年以来,国际大宗商品价格特别是粮食和能源价格持续高位,对国内输入性通胀影响加大。应对风险挑战,我国加大市场保供稳价力度,抓好粮食和能源生产,保障了国内市场价格总体稳定。上半年,居民消费价格同比上涨1.7%,低于全年3%左右的预期目标。扣除食品和能源的核心CPI上涨1%,保持基本稳定。“我国价格涨幅明显低于欧美国家8%以上的涨幅水平,有利于经济平稳运行和民生改善。”付凌晖说。  就业民生得到保障。受疫情冲击等影响,今年以来就业压力陡然上升,居民增收困难加大,民生保障难度增加。针对突出问题,各地各部门持续加大稳就业的力度,强化民生兜底保障,成效逐步显现。上半年,全国城镇新增就业654万人,6月份,全国城镇调查失业率降至5.5%。居民收入稳定增长。上半年,全国居民人均可支配收入同比实际增长3%,快于经济增速。 专家认为,蔡英文及民进党当局卖力“媚美”表演的背后有多重考量:一是渲染“美台关系紧密友好”,蛊惑台湾民心,骗取选票;二是向美国表忠心,为“谋独”寻求更多支持;三是妄想以美国庇护来对抗大陆、抗拒统一。“为了一己一党之私,挟洋自重、卑躬屈膝,背叛中华民族,蔡英文及民进党当局的分裂国家的政治底色暴露无遗。”刘相平说。蔡英文及民进党当局紧抱美国大腿,以为一味讨好就能换取美国对“台独”的支持,让自己由“棋子”变成“棋手”。对美国的虚妄承诺,他们见猎心喜,做着“倚美谋独”的春秋大梦。他们在各种场合制造“两个中国”“一中一台”,明目张胆改变台海现状。   围绕坚持依法行政、加强政府自身建设,提请全国人大常委会审议治安管理处罚法修订草案、行政复议法修订草案。预备提请全国人大常委会审议机关运行保障法草案、人民警察法修订草案、海关法修订草案、统计法修正草案。预备修订事业单位登记管理暂行条例。完善道路交通安全管理等方面的法律制度。  围绕发展社会主义先进文化、增强文化自信,提请全国人大常委会审议文物保护法修订草案。制定未成年人网络保护条例,修订水下文物保护管理条例。预备提请全国人大常委会审议广播电视法草案。 

      周飞虎,男,1971年3月生,中共党员,解放军总医院第一医学中心重症医学科主任、主任医师、教授、博士生导师。该同志自觉践行习近平强军思想,积极奉献新时代强军事业,圆满完成汶川抗震救灾、援非抗埃、马里爆炸案维和伤员救治、抗击新冠肺炎疫情等国内外救援任务,以勇挑重担的实际行动立起新时代人民军医的好样子。荣立二等功1次、三等功2次,被评为“强军报国ⷥ†›队科技创新人才”“第八届全国道德模范”。听令而行、敢打硬仗。2015年1月,解放军总医院受领参加援助利比里亚医疗队执行抗击埃博拉出血热疫情任务后,周飞虎主动请缨,义无反顾带队奔赴西非,克服当地战乱不断、高温酷热以及被传染的风险,与队友共接诊患者61例,重症病人救治成功率达80%以上。2016年6月,周飞虎再次紧急奔赴非洲,执行我维和伤员救治任务,辗转马里和塞内加尔,在塞内加尔医院独立战斗20多天,使重症伤员转危为稳,历经27小时长途飞行,将伤员安全转运回国。2020年4月,周飞虎又响应国家和军队号令,带队奔赴巴基斯坦抗击新冠肺炎疫情一线,作为专家组组长,率先进入传染病房救治患者,介绍中国抗疫经验,开展新冠救治培训,受到巴方高度赞誉,被评为“最美援外医生”。 重点围绕事业单位功能特点,分类链接社会化服务、专业化团队、企业化管理、集团公司、理事会、专家库和人员控制总量管理,强化政策配套集成,加强单位自主权,健全完善激励分配机制,挖潜激发干事创业活力。比如,为守好事业宣传阵地,促进传媒产业发展,重组广电、报纸传媒领域资源要素,按照宣传与经营“两分离”的原则,划分事业单元和市场单元,形成台、报社(集团)党委统一领导、划分运营的双轨运行体制,有效理顺事业与企业的关系定位,同步发挥事业与企业的资源优势。二是集群式发展平台运行模式。重点围绕因地制宜、量体裁衣,在博物展览、检验检测领域搭建集群式发展平台,总馆(院)下设“分支机构”,在总馆(院)平台内统一标准、统一流程、统一运作,资源要素互通共享、有序流动,发挥集约效应和品牌效应,整体实施集群化发展。三是一个机构多个分支运行模式。重点围绕公积金、公共资源、医保、不动产管理等线性服务领域,市级设置一个机构,区县设置经办机构,统一平台、统一管理、统一运行,实现服务标准规范化和服务流程制度化。  各乡镇便民服务中心设立多个业务办理窗口和工作监督台、学雷锋服务台、服务热线等。配备叫号机、查询一体机、自助服务机等电子设施设备,布设网上办理专区、政务公开专区、自助服务区、休息等待区,设置宣传架、饮水机、休息椅、老花镜、急救箱、爱心专座、雨伞、轮椅等便民服务设施,设立免费复印、免费邮寄等服务群众项目,针对不同群体服务需求,提供全方位服务水平。企业服务需求,在整合原有基层行政审批和公共服务职责基础上,将城乡基层治理、乡村振兴、精准脱贫、就业和社会保障等125项重点工作与重点事项整合纳入便民服务中心,前台统一收件,后台科室分类审批,综合窗口统一出件。各乡镇按照“ 民生为大的执政观。“大国之大,也有大国之重。千头万绪的事,说到底是千家万户的事”。国民生计与生活,是任何一个国家的首要问题。《墨子》提出“爱民谨忠,利民谨厚”,《淮南子》提出“治国有常,而利民为本”。传统士大夫往往以“为官一任,造福一方”来自我激励,“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声”,追求“利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去”。但民生问题并不容易解决,在生产力不发达的古代,温饱都是极大的挑战。北宋李纲“但得众生皆得饱,不辞羸病臣残阳”和明朝于谦“但愿苍生俱饱暖,不辞辛苦出山林”的诗句感人肺腑。孙中山先生认为,国家为民众谋福利,最基本是为国民谋衣食住行。现代社会,民生问题更多样。人民群众最关心的就是教育、就业、收入、社保、医疗、养老、居住、环境等方面的事情。习近平主席指出:“当前,香港最大的民心,就是盼望生活变得更好,盼望房子住得更宽敞一些、创业的机会更多一些、孩子的教育更好一些、年纪大了得到的照顾更好一些”,这让香港同胞和内地同胞都为之动容。 认知域作战模糊战争领域边界。认知域作战的主体是人。人作为战争中最活跃的因素,尤其是决策高层的认知体现着战争的整体意志,直接左右战争全局,决定战争胜负。国家首脑和军队将领的认知是认知域作战的重点进攻目标。民众意志、社会基础和国际舆论等通常作为认知域作战的基础,是推动战争进程和走向的关键力量。认知域作战混合了常规与非常规,模糊了战争领域边界,旨在从认知上诱导打击信息接收者,绕过传统战场直达最薄弱环节——人,战术动作便可达成战略目的,从根本上改变战场环境,改变战争结局。 

      “政治干部知海况、懂作战、会指挥,是必须的。”李维还就如何拓展政治工作功能、发挥政治工作服务保证作用等问题,制定出办法措施。一艘舰、一家人、一条心、一股劲,这都离不开李维日复一日地不懈奋斗。就像大海中的潮汐一样,他始终在默默发力。任务间隙,海军运城舰政治委员李维(中)组织官兵开展文体活动(2022年6月7日摄)。新华社发(蔡建辉 摄)   规范机构,完善体系。进一步规范机构名称,将39个县级兽医站或动物疫病预防控制中心名称统一规范为“XX县畜牧兽医站(挂XX县动物疫病预防控制中心、XX县动物检疫站牌子)”,单设茫崖市畜牧兽医站(挂茫崖市动物疫病预防控制中心、茫崖市动物检疫站牌子),明确各县畜牧兽医站(挂县动物疫病预防控制中心、县动物检疫站牌子)承担动物及动物产品检疫职责,完成全省动物检疫机构全覆盖。  加强督导,推动落实。为完善动物检疫职能体系,省委编办进一步加大对农业农村部门的督导力度,督促各级农业农村部门严格按照“三定”规定要求,依托权责清单,全面依法履行赋予的各项行政职责,同时,研究建立以农业农村主管部门为主导,动物检疫部门与农业综合行政执法机构协同发力的动物卫生监督工作机制;督促省级农业农村与交通运输部门建立协调联动和联合巡查机制,指导县级农业农村部门加强公路动物检疫检查工作,落实好日常检查职责;督促农业农村与市场监管部门建立资源信息共享和联合检查等机制,强化农业农村与市场监管部门间工作联动与快速响应。(拟稿人:赵斌)   事业单位改革是推进治理体系和治理能力现代化的重要内容,是释放新时代公益事业发展活力的迫切需要。近年来,山东省淄博市深入贯彻习近平总书记关于事业单位改革的重要指示精神,围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局,站位全市发展全局、强化“四新思维”,科学谋划、稳妥推进,高质量完成机构职能优化整合、人员转隶、机构职能编制规定制定等改革任务,全面打造布局科学、结构合理、公益作用突出的事业单位集群,为经济社会高质量发展提供坚强有力体制机制保障。  “正祖大王”号是继“世宗大王”号、“栗谷李珥”号、“西厓柳成龙”号之后韩国制造的第四艘宙斯盾驱逐舰。“正祖大王”号驱逐舰计划于2024年末交付韩国海军。   机构编制部门学习贯彻党的十九届六中全会精神,要深刻认识和把握以史为鉴、开创未来的重要要求,不断强化政治担当、历史担当,紧紧围绕党和国家中心工作,主动作为,稳中求进,增强系统观念,不断推动机构编制工作高质量发展。  坚持服务大局高站位,自觉把讲政治的要求贯穿机构编制工作全过程各方面。持续深入学习领会党的十九届六中全会精神,特别要深刻认识“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义,切实把思想和行动统一到全会精神上来,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本指针,深入贯彻落实新时代党的政治路线、组织路线,进一步坚定理想信念,筑牢初心使命,自觉把加强党的全面领导和以人民为中心的发展思想贯穿机构编制工作始终。不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,谋划工作体现政治站位,推进工作体现政治担当,检验工作体现政治标准,确保机构编制工作始终沿着正确政治方向前进。 

        坚持分类施策,积极破解难题。深入分析事业单位未注销原因,区分不同情况分类指导。针对涉及法律诉讼或纪检监察案件尚未结案的事业单位,建立登记管理机关、主管部门、待注销事业单位三方联动机制,及时掌握案件进展情况,案件结清后,立即催办注销登记;针对改革调整涉及人员安置、经费保障等问题不能衔接到位,需保留法人资格予以过渡的单位,将事业单位法人证书有效期由5年调整为1年,根据其工作进程及时督促办理注销登记;针对事业单位法人证书超5年有效期自动废止的单位,积极联系主管部门督促尽快办理注销登记,确实无法取得联系的,将单位废止公告信息推送至天津市信用信息共享平台,及时向社会公示,避免其再以事业单位名义开展工作。   此外,预备提请全国人大常委会审议国家发展规划法草案、消费税法草案、电信法草案、耕地保护法草案、机关运行保障法草案、广播电视法草案、医疗保障法草案、危险化学品安全法草案、国家综合性消防救援队伍和人员法草案、反不正当竞争法修订草案、会计法修订草案、银行业监督管理法修订草案、中国人民银行法修订草案、商业银行法修订草案、反洗钱法修订草案、保险法修订草案、计量法修订草案、对外贸易法修订草案、仲裁法修订草案、人民警察法修订草案、海关法修订草案、统计法修正草案、城市居民委员会组织法修订草案、教师法修订草案、进出境动植物检疫法修正草案、保守国家秘密法修订草案。   四、聚焦高效便民,“善成”打造基层治理新亮点。坚持用情用心增进民生福祉,努力增强为民服务能力。提升政务服务效能。创新审批服务模式,推出县镇协同就近办、镇村联办、村社通办、帮办代办等制度。发布“厢服厢成”营商环境白皮书,打造“群众一件事 村社办到底”“不打烊”等8个专窗。创新公共资源交易“云开标”模式,95%以上服务事项实现“不见面”。抓好民生幸福工程。加快建设教育、医疗、养老等民生实事工程,推动村(社区)新时代文明实践所(站)、综合性文化服务中心实现全覆盖,社会化养老服务率超过99%,“金仓湖之春”文化艺术节等文化惠民活动持续开展。实施乡村振兴战略。推动金仓湖、独溇小海、西庐园为核心的三大片区实行差异化、特色化发展,着力打造生态循环农业和渔业,加快促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,铺展乡村振兴的“城厢画卷”。 随着高新技术的不断发展及在军事领域的广泛运用,未来战争形态加速演变,战争复杂性、未知性急剧增加。为此,应提前谋划,科学统筹,强化重视认知域战力建设,深度融入未来战场,有效掌控未来战争主动权。推进认知域作战制胜机理研究。作为未来战争的重要作战方式,认知域作战的地位作用将更加突显,发展前景更加广阔。制认知权成为夺取战争制权的重要内容。要打赢未来战争,就必须大步跟上战争形态发展的脉络趋势,大力研究认知域作战制胜机理,以理论创新牵引战法创新、谋求优势先机。   “下阶段,大规模留抵退税、专项债发行使用、加大金融支持实体经济力度等政策效应会继续显现,有助于推动经济持续回升、向好发展。”付凌晖表示,随着疫情防控形势向好、政策效应显现,我国经济体量大、市场空间广、发展韧性足、改革红利多、治理能力强的优势将进一步发挥,经济有望保持恢复发展态势。 

      一直以来,张家港市高度重视现役军人子女入学入托问题。张家港市人武部领导介绍,市里出台军人子女教育优待相关规定,明确现役军人子女入学入托不受户籍、居住地等限制;自愿就读私立学校的学生,可免试直接入学。现役军人只需将部队出具的子女入学入托申请函等证明材料,递交人武部集中审核,即可到市教育局办理相关手续。“军人保家卫国,拥军充满真情。我们要积极帮助军人解决后顾之忧,真正体现全社会对军人的尊崇。”该市教育局负责人说。   会议指出,要贯彻党中央、国务院部署,按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,抓住当前重要时间节点,巩固经济恢复基础,保持今年经济运行在合理区间。稳经济很重要的是稳就业稳物价。要综合施策扩大有效需求。一是发挥有效投资对经济恢复发展的关键性作用。投资要注重有效性,既及时果断决策实施、不贻误时机,又不搞大水漫灌、不能“萝卜快了不洗泥”。加快中央预算内投资项目实施,督促地方加快专项债使用。以市场化方式用好政策性开发性金融工具,支持的项目要符合“十四五”等规划,既利当前又惠长远,主要投向交通、能源、物流、农业农村等基础设施和新型基础设施,不得用于土地储备和弥补地方财政收支缺口等。项目要条件成熟、有效益、能尽快发挥作用,竞争性产业要完全靠市场化发展。有效投资重要项目协调机制要继续高效运转,开辟绿色通道、实行并联审批,依法依规加快办理用地用能环评等手续,在确保工程质量前提下在三季度尽快形成更多实物工作量。二是推动消费继续成为经济主拉动力。除个别地区外,限购地区要逐步增加汽车增量指标数量、放宽购车人员资格限制。打通二手车流通堵点。延续免征新能源汽车购置税政策。支持刚性和改善性住房需求。鼓励地方对绿色智能家电、绿色建材等予以适度补贴或贷款贴息。加快线上线下消费融合,积极发展数字消费。深入落实餐饮、零售、旅游、交通运输等困难行业扶持政策,全面延续服务业增值税加计抵减,确保应享尽享,帮扶服务业市场主体渡过难关、支撑消费。   四是旗县区同步落实,确保执行到位。旗县区党委编委成员积极利用中心组学习会,对《条例》细致研读,联系工作实际深入思考,深刻理解《条例》的内容主旨、核心要义、条文内涵。旗县区党委编办精准掌握机构编制工作权限、程序和要求,把学习贯彻《条例》全面融入到机构编制管理工作中,确保机构编制管理工作科学严密、规范有序、流程顺畅。同时,积极扩大《条例》的学习宣传覆盖面,提高政策知晓率,及时将《条例》书籍以“送学”形式发给各机关和事业单位,并精挑细选业务骨干深入机关单位进行宣讲,切实提升各部门领导和干部对《条例》的认识水平,增强机构编制意识,进一步推动了机构编制法定化,强化了机构编制管理刚性约束。 随着俄罗斯等国不断研发新一代战斗机,美军认为,应组建更加专业的假想敌部队,以满足未来作战需求。第65“入侵者”中队上级单位、美空军第57作战联队指挥官斯科特ⷧ𑳥𐔦–﨡觤𚯼š“我们必须专注于高端威胁,进行高端空战训练。该中队将专注于模拟对手的条令、训练和作战能力。目前,唯一能够模拟对手对等战斗机的就是F-35战斗机。”第65“入侵者”中队将保障内利斯空军基地内美空军武器学校进行五代机对抗训练,并成为参加“红旗”军演的重要假想敌成员。米尔斯表示,加入该中队的资深飞行员,能够熟练操纵战斗机并模拟“敌方”威胁。   近年来,河南省三门峡市委编办始终把学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》作为机构编制工作的一项重要任务,通过“三个加强”,推动机构编制工作不断迈上新台阶。  二、加强制度创新。以学习贯彻《条例》为契机,不断完善机构编制管理体制机制。一是规范动议流程。提出动议的部门和地区要结合自身工作实际,先行对申请事项是否属于职责范围、有无调整必要性和可操作性等进行初步动议论证,然后报送机构编制部门,强化了各部门和各地区的机构编制纪律意识。二是完善论证流程。对于部门和地区提出的机构编制事项申请,结合工作体量、机构编制规模、历史沿革和人员编制使用效益等,进一步论证其必要性、可行性,采取走访调研、召开座谈会等形式进行充分论证,提高决策的系统性、整体性和协同性。三是创新组织实施。进一步强化实名制管理,及时维护信息系统,不断完善基础数据。推进机构编制法制化与现代信息技术有机融合,打破数据壁垒,实现共享共用。 

      “打赢的信心来自方方面面,政治工作要做在平时、像盐溶于水,才能显威发力。”李维说。哪些战士易晕船、哪个菜式最抢手,常年守在水线下战位上的战士们叫什么、哪年兵、家里什么情况,他了如指掌。前不久,支队组织官兵思想问卷调查,其中一问:“你对跟着舰党委打胜仗有没有信心?”运城舰官兵填写的答案无一例外——“有”。盛夏时节,又一批新兵踏入军营。第一堂课上,32年兵龄的机电部门舱段技师程书容走上讲台,向新兵讲述自己精武强能、走向深蓝的故事。台下,新战士眼睛瞪得大大的,胸膛挺得高高的,拳头握得紧紧的,不到1个小时鼓掌20多次。 在拉萨八廓古城管委会工作10年,从无数个晨曦到日暮,阿贵见证了古城的发展。10年间,八廓古城经历了两次大的翻新改造。“大家来古城,冲的就是这份原汁原味和独具特色,所以我们要做到‘修旧如旧’,否则就保不住文脉。你看,古城里铺的每一块砖都是专门定制的,与周围建筑融为一体。”“古城就那么大,来这里的人却越来越多,这给我们的工作提出了挑战。我们要在利用好古城资源的同时,以保护为重,不能破坏原有特色。”阿贵说。   在整山治水的过程中,高西沟人坚持山、水、田、林等科学规划、综合治理,创造了三分之一土地植树造林,三分之一土地种草养牧,三分之一土地种粮务农的“三三制”用地模式。  如今,高西沟村将“三三制”模式调整为更加注重生态效益和经济效益相结合的“三二一”模式,分别是三份林地、两份草地、一份耕地,成为全国生态治理的先进典型。  经过几十载不懈奋斗,如今高西沟人吃上了“生态饭”,乡村旅游、山地苹果种植等特色产业让村民们搭上“致富快车”。 年工作。中央组织部副部长、中央编办主任周祖翼出席会议并讲话,中央编办副主任崔少鹏、邹铭、郭沛、张雅林,中央组织部和中央纪委国家监委驻中央组织部纪检监察组有关同志及中央编办各局级单位负责同志在主会场参加会议。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团党委编办处长以上干部,副省级市党委编办负责同志在分会场参加会议。 聚焦主责主业,着力改变“重审批、轻监管”和“百家推门一家顶”工作模式,将机构编制工作纳入巡察、审计等监督范围,形成监管合力。建立财政供养人员联合管控,将机关事业单位“三定”规定及时抄送组织、人事和财政部门。对纳入机构编制部门管理的各类机关事业单位所属人员,财政部门才能进行部门基本支出预算和一般性转移支付。“互联网+事业单位登记管理”工作模式,实行事业单位登记管理业务全事项网上办理,对无明确要求的登记事项,一律实行事业单位与登记管理机关“不见面”办理。(拟稿人:夏海山) 

      2021年7月21日下午,习近平总书记来到位于林芝市巴宜区林芝镇的嘎拉村,听取嘎拉村发挥党建引领作用、带领群众增收致富、提升基层治理水平等介绍,走进村便民服务中心、“绿色银行”兑换商店、卫生室等详细了解有关情况。村民达瓦坚参热情迎接总书记到家中做客。“自从总书记来过后,家里摆放的东西都没动过位置,因为有不少游客跟着总书记的脚步来到我家参观,我觉得特别自豪。”他笑着说。未来5年,林芝市的目标是接待能力和旅游收入达到两位数以上的增长量。延长旅游路线,打造出上百个不同类型的特色旅游乡村,满足更多游客的需求。还计划借助新技术,发展智慧旅游,让旅游大数据“跑”起来。 认知域作战直达最终战略目标。中国古代兵法有云:“用兵之道,攻心为上,攻城为下;心战为上,兵战为下。”认知域作战旨在占领认知主导权,影响敌方决策和行为,以最小代价达成最大作战效能。正如克劳塞维茨在《战争论》中所提到的,“战争是迫使敌人服从我们意志的一种暴力行为”。由于认知域作战不是对有生力量的硬杀伤,而是对无形目标的软杀伤,不仅能“迫使敌人服从我们意志”,客观上还使得敌人从内部摧毁自己,使其无力抵抗、分化瓦解,最终达到不战而屈人之兵的“全胜”战略目标。 近日,美国空军在内华达州内利斯空军基地重建第65“入侵者”中队。在重建仪式现场,美军展示了该中队装备的涂装割裂迷彩的F-35A战斗机。据报道,该中队将全部装备该型机,主要模拟对手第五代战斗机,是西方国家空中力量中首支由全隐身战机组成的假想敌部队。美空军再次激活该假想敌部队,旨在聚焦高端对抗训练、渲染威胁、备战未来战争,值得警惕。美空军第65中队的前身可追溯至20世纪40年代。起初,该中队是一支作战部队,冷战时期改为假想敌部队。20世纪80年代末,受军费削减和苏联实力削弱影响,美空军撤销该中队。随着美国将俄罗斯视为战略对手,美空军于2005年重建该中队。2014年,该中队因美国国防预算削减再次被裁撤。随后几年,美空军将部分任务需求转包给防务公司。自2015年以来,德雷肯公司每年在内利斯空军基地执行约5600小时的陪练任务。出于经济考虑,其主要购买和使用各国退役的战斗机、教练机等。在训练水准不太高的前提下,这种“一站式”服务与美军其他“入侵者”中队共同使用,形成高低搭配格局。 教育引导融入团队。文职人员初到军营,对部队规章制度、作风要求等不太了解,少数人员容易出现“水土不服”等现象。在身份转变、适应融入的关键时期,各级要及时靠上去,有针对性地教育引导,及时消除他们与部队的距离感和陌生感。坚持教育为先,上好文职人员入职第一课,扎实开展党史军史教育,讲清我党我军性质宗旨、光荣传统和优良作风,不断强化对党和人民军队的感情培育;深入开展职业道德教育,讲清文职人员地位作用和目标要求,不断匡正爱岗敬业、献身国防的价值追求;加强艰苦奋斗、理想信念教育,引导他们自觉培养吃苦耐劳、牺牲奉献的良好品质,做到坚定信仰信念,无悔人生选择。常态化开展谈心交心活动,及时了解文职人员的思想动态,帮助他们放下思想包袱,轻装上阵,在军营建功立业。 中共中央政治局日前召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作,全面、深刻回答了当前经济形势怎么看、下半年经济工作怎么干等重要理论和现实问题。即日起,本版推出系列评论,与读者共同学习贯彻会议精神。在福建福州,第五届数字中国建设峰会生动展示了最新前沿技术,打开数字经济发展的巨大想象空间;在海南海口,第二届中国国际消费品博览会汇聚全球头部品牌,成为高水平对外开放、引领全球消费时尚的重要平台。近期我国举办的两场重要活动,既展现了前沿科技,也体现了开放融通,充分折射出当前中国经济发展的澎湃活力。 

        将涉及改革的党政部门及所属事业单位纳入调研范围,组织各部门对照《中共廊坊市委、廊坊市人民政府关于印发〈廊坊市机构改革实施方案〉的通知》、本部门“三定”规定以及近年来省直对口部门职责调整情况进行全面自查梳理。各部门对自查发现的问题,逐一建立问题台账,认真制定整改措施,确保按照改革方案和“三定”规定等有关文件做到职责履行到位、工作运行到位。  在部门自查自纠的基础上,对涉及改革的市直党政部门进行全覆盖式走访调研,召开40余次专题座谈会,与市直部门有关领导和部分内设机构负责同志300余人进行座谈。通过查阅资料、听取汇报、座谈交流等方式全面了解部门“三定”规定执行情况,机构改革以来调整的职责运行情况;是否存在职能划转不到位,与省直对口部门职责不对应、上下不衔接、工作开展不了的情况;机构改革后省直对口部门是否存在新的职责调整,需要市级层面相应调整理顺的情况;是否存在部门间机制运行不顺畅情况;各部门下属事业单位是否还存在行政职责没有回归机关的情况(执法职能除外);以及其他需要进一步调整、理顺、加强、完善的职责事项及对策建议等情况。   2020年以来,浙江省衢州市委编办在持续深化“县乡一体,条抓块统”改革的基础上,重构权责体系、重组执法队伍、重塑运行机制,全面推进“大综合一体化”行政执法体制改革,着力构建职责清晰、队伍精简、高效协同、机制健全、行为规范、监督有效的“大综合一体化”行政执法新格局。截至目前,人员机构整合到位,实现实质运行。  二、重组执法队伍,凝聚执法合力。一是精简专业队伍。坚持应统尽统原则,遵循“减机构、减编制、减人员”改革方向,以“全域推进+试点探索”模式推进部门专业执法队伍整合。除中央和省级规定的市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、农业农村、自然资源、应急管理和卫生健康等8个专业执法领域外,其他部门不再保留执法队伍,执法事项回归机关或划归综合行政执法部门,形成全市“1+8”行政执法架构。在此基础上,进一步整合农业农村、文化市场、自然资源等3个专业执法领域队伍,形成“1+5”行政执法架构。二是做强片区执法。在35个赋权乡镇(街道)统一组建乡镇(街道)综合行政执法队,并调整县级综合执法、资规、市场监管等部门基层站所设置情况,实现乡镇执法队与派驻机构整合运行。以“执法半径适宜、工作体量适中”为原则,根据区域范围、人口基数、执法体量、赋权情况等,在35个赋权乡镇(街道)设立联动指挥平台,辐射周边体量较小乡镇(街道),打造“1+X”片区执法队伍,集中力量、协同作战,实现执法力量全覆盖、区域执法一体化。如,常山县将11个乡镇(街道)划分为4个片区,并在4个中心镇对应设立联动指挥平台,组建片区执法团队。三是压实执法力量。强化乡镇(街道)属地管理职能,将部门派驻人员全面纳入乡镇(街道)统一管理,与乡镇(街道)执法监管人员打通使用。同时推行“岗位赋分+模块评分+组团积分+专班计分”的四维考评机制,考评结果与个人评优评先、任免使用、奖金发放直接挂钩,激励派驻干部融入乡镇、担当作为。目前,60%的执法力量下沉到乡镇,80%的易处置违法行为,可由乡镇(街道)自行处置,群众获得感、幸福感、安全感显著提升。   坚持分类施策,积极破解难题。深入分析事业单位未注销原因,区分不同情况分类指导。针对涉及法律诉讼或纪检监察案件尚未结案的事业单位,建立登记管理机关、主管部门、待注销事业单位三方联动机制,及时掌握案件进展情况,案件结清后,立即催办注销登记;针对改革调整涉及人员安置、经费保障等问题不能衔接到位,需保留法人资格予以过渡的单位,将事业单位法人证书有效期由5年调整为1年,根据其工作进程及时督促办理注销登记;针对事业单位法人证书超5年有效期自动废止的单位,积极联系主管部门督促尽快办理注销登记,确实无法取得联系的,将单位废止公告信息推送至天津市信用信息共享平台,及时向社会公示,避免其再以事业单位名义开展工作。 夯实能力素质基础。厚积薄发、强基固本,方能行稳致远。要做好文职人员的传帮带工作,既要扶上马更要送一程。注重在政治素养、服务意识、专业水平、实践经验、作风纪律等方面强化提高,下功夫补足短板弱项,夯实能力素质基础。着眼履职需求抓好培训,安排好岗前集训、送学培训,根据实际情况开展新知识新技能学习和补差训练,指定专人结对帮带,采取手把手教、面对面讲、点对点解等办法,帮助文职人员尽快胜任岗位要求、适应工作节奏、提升综合能力。着眼全面发展搭平台,针对不同经历特点优长,成立各种兴趣小组,搭建各种成长平台,组织他们广泛参与岗位大练兵、行业大比武、才艺大展示等实践活动,探索走开机关基层双向代职交流、多岗位交叉任职锻炼等路子,让他们成长进步有空间、干事创业有平台。   一系列举措陆续推出:允许受疫情影响严重的个人住房、消费贷款等延期还本付息;延续执行失业保险保障阶段性扩围政策,向广大失业人员发放失业补助金,向失业农民工发放临时生活补助;对因疫情影响暂时失业、未参保的困难人员,给予临时救助;及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,发放临时价格补贴;为困难群体代缴基本养老、医疗保险费,坚决守住不发生规模性返贫底线;继续巩固脱贫攻坚成果,扎实推进乡村振兴、促进共同富裕。

        在整山治水的过程中,高西沟人坚持山、水、田、林等科学规划、综合治理,创造了三分之一土地植树造林,三分之一土地种草养牧,三分之一土地种粮务农的“三三制”用地模式。  如今,高西沟村将“三三制”模式调整为更加注重生态效益和经济效益相结合的“三二一”模式,分别是三份林地、两份草地、一份耕地,成为全国生态治理的先进典型。  经过几十载不懈奋斗,如今高西沟人吃上了“生态饭”,乡村旅游、山地苹果种植等特色产业让村民们搭上“致富快车”。 据韩国防卫事业厅当天发布的消息,8200吨级的“正祖大王”号舰体长170米,宽21米,虽然体积较本国“世宗大王”号宙斯盾驱逐舰变大,但加强了隐身性能。该舰装备了新式宙斯盾导弹防御系统,提高了对弹道导弹的探测及追踪能力,同时计划配备远程舰空导弹。防卫事业厅说,“正祖大王”号还配有尖端综合声呐系统,提高了对潜艇及鱼雷的探测能力;配备远程反潜鱼雷和轻型鱼雷,能适时发动反潜攻击。韩国总统尹锡悦当天出席了这艘驱逐舰下水仪式。尹锡悦说,“正祖大王”号作为国家战略资产,具备对弹道导弹的探测、追踪和拦截能力,将进一步增强海军战斗力。 2021年初,该保障队决定对某项兵要地志项目进行升级完善。然而,半年多过去,项目研究遇到瓶颈,技术问题无法破解,加之人员调整,这项任务俨然成了“烫手山芋”。队领导为此十分发愁,甚至有人提出暂时搁置。就在此时,一直在项目组默默无闻的参谋何云忠打破了沉默:“地方从事这方面研究的专家有不少成果,可以考虑向他们借力,也许会有所帮助。”一语惊醒梦中人,对照何云忠此前搜集整理的40余份相关研究资料,队领导和团队成员研究决定,与地方专家学者展开深度合作。 日常考核”,提升事业单位公益属性。将事业单位职能事项目录执行情况,纳入对主管部门绩效考核的督监测细则,督促主管部门对下属事业单位法人登记、宗旨和业务范围履行、证书管理、年度报告公示等内容全面加强监管,增强绩效考核的科学性。聚焦事业单位公益属性,将职能事项目录纳入事业单位信用评价指标,重点考核事业单位履职尽责情况和群众满意度,充分发挥日常考核的引导、激励作用。(拟稿人:郁敏峰)   立足全市机构编制统计工作实际,多维度提高机构编制统计干部队伍履职能力和综合素质。一是定期举办专题培训班。通过法规学习、业务辅导、实地调研、专项测试等方式,帮助参训人员更加全面、准确地把握新时期机构编制统计工作新形势、新要求。二是开展统计工作主题沙龙。围绕统计工作中出现的问题和经验做法、机构编制统计监督职能强化等内容,以沙龙形式进行业务交流、指标解读、案例分析等,不断提高统计工作人员发现问题、解决问题的能力。三是组织应知应会测试。将机构编制政策法规、专业知识、统计工作、系统操作等内容编入机构编制统计知识应知应会题库,组织全市机构编制统计工作人员进行测试,进一步树牢底线思维。(拟稿人:黄俊逸) 

      近年来,美国出于自身利益加大打“台湾牌”力度,操弄“以台制华”。蔡英文及民进党当局积极贴靠美国,随之起舞,不断升高对抗大陆的调门。从迎合美方论调大肆渲染所谓“中国威胁”,到深度参与美“印太战略”,谋求美扩大对台军售;从不断推进“渐进式台独”,在各种场合制造“两个中国”“一中一台”,到力推对大陆经济“脱钩断链”,干扰限制两岸经贸交流合作;从插手香港事务,抹黑攻击“一国两制”,到紧随美国政客借疫情煽动歧视、制造仇恨……民进党当局可谓是“逢美必追”。 目前,美空军主要有3支“入侵者”中队,其中第65“入侵者”中队和第64“入侵者”中队均部署在内利斯空军基地,第18“入侵者”中队部署在阿拉斯加艾尔森空军基地。美国此番激活撤编8年之久的第65“入侵者”中队,并为其装备F-35A战斗机,真正意图是构建和维护在空战领域的绝对优势。长期以来,美军在战略制定、军事训练、理论创新、装备发展等领域,广泛使用假想敌机制。美军到处“寻找敌人”“树立敌人”,企图提前谋划未来战争。随着战争形态加速向信息化战争演变,美军企图在融合智能技术、隐身技术等新技术的未来战场抢占先机。作为假想敌部队,第65“入侵者”中队主要研究对方国家空军战术战法,并作为其他美军部队的“磨刀石”。该中队全部装备F-35A战斗机,表明美军正在建立对抗隐身作战体系。   4月10日至13日,习近平总书记在海南考察时强调“坚持就是胜利”,并要求“要克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态”。  今年以来,需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”持续显现,国内疫情反弹、乌克兰危机等超预期因素冲击陡然增加,中国经济稳定恢复受到冲击。  4月29日,习近平总书记主持召开的中共中央政治局会议分析研究经济形势和经济工作,强调“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全,这是党中央的明确要求”,提出“要加大宏观政策调节力度,扎实稳住经济”,并就全力扩大国内需求、稳住市场主体、切实保障和改善民生等各方面作出重要部署。   坚持将党史学习教育与中心工作同频共振,把开展党史学习教育同贯彻落实习近平总书记关于江苏工作、镇江工作的重要讲话和重要指示批示精神相结合,推动机构编制事业不断取得新进展、开创新局面。一方面,全面摸清各类开发区、功能园区的数量规模、空间布局、产业定位、未来发展方向等情况,充分发挥主辅园区资源互补效应,稳妥推动“小散低”园区撤并整合,推动园区集约集聚发展;另一方面,坚持“严控总量、盘活存量、优化结构、有增有减”的总体要求,通过探索推进编制周转管理、分类管理等创新模式,实现编制资源统筹管理、动态使用,破解了一批长期困扰基层部门的“用编难”“兵多将少”等难点、堵点问题,灵活地解决了编制严控管理与满足发展需要之间的矛盾。 随着高新技术的不断发展及在军事领域的广泛运用,未来战争形态加速演变,战争复杂性、未知性急剧增加。为此,应提前谋划,科学统筹,强化重视认知域战力建设,深度融入未来战场,有效掌控未来战争主动权。推进认知域作战制胜机理研究。作为未来战争的重要作战方式,认知域作战的地位作用将更加突显,发展前景更加广阔。制认知权成为夺取战争制权的重要内容。要打赢未来战争,就必须大步跟上战争形态发展的脉络趋势,大力研究认知域作战制胜机理,以理论创新牵引战法创新、谋求优势先机。 

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